關于推進我區飼料和飼料添加劑生產企業審批事項“證照分離”改革的通知

來源:新疆自治區畜牧獸醫局 發布日期:2020-01-07 閱讀:7034

伊犁哈薩克自治州畜牧獸醫局,各地(州、市)農業農村局(畜牧獸醫局):

為貫徹落實《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(2018)35號)精神,我局對“設立飼料、飼料添加劑生產企業審批”相關改革事項進行了認真梳理,

進一步優化準入服務。現將有關事項通知如下:

一、推廣網上業務辦理

申請人根據《飼料和飼料添加劑管理條例》第14條、《飼料和飼料添加劑生產許可證申報材料要求》(農業部公告2012年第1867號、農業部令2017年第8號修訂)的有關要求,向新疆政務服務網提出相關申請,通過新疆政務服務網實現網上辦理相關審批事項,減少申請人跑辦次數。

二、壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一

自治區飼料管理部門受理時限由原10個工作日壓縮為7個工作日;申報材料經審查合格的,由原60個工作日壓縮為40個工作日內組織專家對申報企業進行現場審核;自治區飼料行政管理部門根據現場審核及日常監管情況等總體評價、審核結果由原10個工作日壓縮為7個工作日內確定是否核發飼料生產許可證。

三、精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料

申請人根據《飼料和飼料添加劑生產許可證申報材料要求》(農業部公告2012年第1867號、農業部令2017年第8號修訂)要求提交相關材料,但不再提交企業組織機構圖、主要機構負責人和特有工種人員勞動合同、企業管理制度、主要機構負責人畢業證書或職稱證書等證照材料。

四、公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度

(一)審批程序

申請→受理→現場審核(現場審核程序見附件1-6 )→批準→發證

(二)受理條件

根據《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》(農業部令2012年第3號、2013年第5號、2016年第3號、2017年第8號修訂)和《飼料和飼料添加劑生產許可證申報材料要求》(農業部公告2012年第1867號、農業部令2017年第8號修訂)要求提交相關材料。

(三)辦理標準

 從質量監督、統計數據、培訓等方面科學設置審核標準,力爭做到客觀公正。

(四)辦結時限

受理時限:7個工作日;

現場審核時限:40個工作日;

批準、發證時限:7個工作日。

五、推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管

(一)監管標準

依據《飼料和飼料添加劑管理條例(國務院令2011年第609號、2013年第645號修訂,2016年第666號、2017年676號修訂) 和《飼料質量安全管理規范》(農業部令2014年第1號、2017年第8號修訂)中規定的相關內容和標準對飼料、飼料添加劑生產企業開展日常監管工作。

(二)監管方式

根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國農業法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法律法規,按照“雙隨機、一公開”要求,自治區畜牧獸醫局采取監督抽查和專項檢查相結合的工作機制開展對飼料、飼料添加劑生產企業的監管工作。地(州、市)屬地飼料行業管理部門負責日常監督管理工作。

(三)監管措施

1.加強飼料從業人員的法律法規培訓,強化企業安全生產和質量安全意識、落實安全生產和質量安全第一責任人職責,指導企業依法開展生產、經營活動,切實提升企業質量安全保障水平。

2.規范飼料生產行為。根據“屬地管理、分級負責”的監管原則,對飼料、飼料添加劑生產企業安全生產和產品質量管控工作開展情況進行監督檢查,督促飼料、飼料添加劑生產企業嚴格執行《飼料質量安全管理規范》。

(四)推進部門間信息共享應用

隨機抽查中,對抽查發現的違法行為,屬于本部門管轄的,依法依規嚴格懲處;屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門查處;涉嫌構成犯罪的,依法移送公安機關處理。同時,隨機抽查結束后,按照《農業行政處罰案件信息公開辦法》的要求,自治區畜牧獸醫局將按照規定程序公開行政處罰案件信息,向社會公布抽查處理結果。同時,將嚴重違法違規生產企業的行政處罰信息,納入企業社會信用記錄,與相關部門實現信息共享,聯合懲戒。

 

附件:1.新疆維吾爾自治區飼料生產企業許可審批表

                 2.飼料及飼料添加劑生產許可審批程序

                 3.飼料和飼料添加劑生產企業安全生產評價表

                 4.飼料和飼料添加劑生產企業質量監督檢查評價表

                 5.飼料和飼料添加劑生產企業統計系統上報評價表

                 6. 飼料和飼料添加劑生產企業參訓及組訓情況評價表

 

                        《“證照分離”》附件1-6.doc


 

新疆自治區畜牧獸醫局

2020年1月5日