打通“最后一公里”更多農民享實惠

來源:農民日報 發布日期:2019-08-08 閱讀:1143

 7月17日,《農業農村部辦公廳關于全面推進信息進村入戶工程的通知》發布,為進一步實施信息進村入戶工程提出了更具體的要求。近年來,農業農村部圍繞農業農村發展的需要,強化農業信息化基礎設施建設,完善基層信息服務體系,持續推進信息進村入戶工程,信息進村入戶工程實施范圍不斷擴大,有力推動了農業農村現代化建設。

  從試點到全國推進 農業農村搭上信息化快車

  加快推進農業信息化建設,用信息流引領技術流、資金流、人才流向農業農村匯集,讓農業農村經濟搭上信息化快車,對于加快農業現代化建設、促進城鄉一體化發展、全面建成小康社會具有重要意義。作為發展“互聯網+”現代農業的一項基礎性工程,信息進村入戶對促進農業現代化、縮小城鄉差距舉足輕重。

  2014年,信息進村入戶試點工作在北京、遼寧、江蘇、河南等部分省市展開,以期加快完善農業信息服務體系,切實滿足農民群眾和新型農業經營主體信息需求,信息進村入戶工程自此開始。此后3年間,信息進村入戶試點縣由第一批10個省份22個縣,逐步擴展到26個省份116個縣,信息化越來越多地改變著農業生產和農村生活。

  浙江遂昌縣三仁畬族鄉排前村的朱金洪以前每年都要為家里養的雞銷路發愁,2014年通過益農信息社在網上發布信息后,沒幾天,上海等地的買家就紛紛來電訂購,一位杭州市民還驅車到他家,現場簽了長期訂單。

  在先行先試地區,農村居民與農業生產者率先享受到了信息進村入戶帶來的紅利。同時,3年試點經驗也為信息進村入戶探索出了一套較為可行的制度機制,促使試點地區農業信息服務體系進一步健全,農業信息服務“最后一公里”問題初步解決。為了讓更多農村居民及農業生產者得到信息進村入戶帶來的實惠,2017年起,信息進村入戶由試點轉為工程實施,在遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、江西、河南、重慶、四川和貴州10省市開展信息進村入戶工程整省推進。2018年,信息進村入戶工程實施范圍進一步擴大,新增天津等8個省(市)開展整省推進。2019年更是明確全國各省(區、市)及新疆生產建設兵團都要加快實施整省推進。

  截至2018年底,全國共建成運營27.2萬個益農信息社,覆蓋全國近一半行政村;累計培訓村級信息員78.6萬人次,為農民和新型農業經營主體提供公益服務9579萬人次,開展便民服務3.14億人次;實現電子商務交易額244億元,服務資源進一步集聚、服務能力進一步提升、運營模式進一步完善,在帶動農村信息消費、滿足農民生產生活信息需求、轉變政府服務方式等方面取得了實效。

  從農民到基層管理者 益農信息社帶來多種解決方案

  作為村級信息服務站,益農信息社的建設是信息進村入戶工程的一項重要內容。公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務要想進到村、落到戶,需要一個有效的載體和平臺。扎根在農村居民身邊的益農信息社,深知農民需要什么、農村需要什么、農業需要什么,能夠針對每一個問題提供精準的信息。

  隨著信息進村入戶工程的不斷推進,在農村,益農信息社也如雨后春筍涌現。信息進村入戶村級信息員成為了農戶了解并有效利用益農信息社信息的橋梁,越來越多的農村居民也逐漸習慣了“有困難,找信息員”。

  2017年,天津市武清區城關鎮南桃園村貧困戶王振華地里的兩千多斤蘋果銷路不暢,南桃園村益農信息社信息員王曙征與武清區益農信息社取得聯系,在微信群和電商平臺里發布信息尋找買家,不到一周,兩千多斤蘋果銷售一空。

  益農信息社發布的招工信息在遼寧省本溪市溪湖區火連寨村很受歡迎,信息員王洪剛篩選出適合大家的崗位,發布何處招工、工資水平、上崗條件等信息,助力村里勞務輸出。“如今,我也有了自己的粉絲團。大家天天圍著我的朋友圈互通有無,對益農信息社的工作越來越了解,越來越認可,認為黨的惠農政策越來越貼近民生,越來越接地氣。”王洪剛認為,農業只有插上信息化的翅膀,才能飛得更快、更遠。

  千金在手,不如一技在身。大部分農民應用移動設備還停留在打電話和娛樂上,而益農信息社提供的服務與農民應用移動終端獲取的服務已是互補關系,手機真正成為了農民發展生產、便利生活、增收致富的好幫手。在江蘇省蘇州市,2018年當地751個村級益農信息社開展了手機培訓活動,信息員手把手教農民使用常用軟件和為農服務APP,指導農民、種養大戶、家庭農場主等如何利用手機開展生產、便利生活。

  事實上,益農信息社的“農”已經不只是農村居民、農業生產者,基層管理人員也在享受著農村信息化建設帶來的便利。各地益農信息社在服務農民和新型農業經營主體的同時,也在探索創新農情村情民情采集手段,把益農信息社作為農業農村大數據的重要來源,為農戶提供個性化定制服務,為信息員提供精準營銷推廣,為政府提供智慧管理。浙江、江蘇等省依托信息進村入戶省級平臺,面向全省范圍開展農村基礎信息采集工作,村級信息員和各級管理人員可以在平臺報送信息、數據。

  政府得民心、企業有錢賺、農民享實惠,多贏局面下的益農信息社正在成為全面服務農業農村的新平臺。《農業農村部辦公廳關于全面推進信息進村入戶工程的通知》進一步明確,到2020年底,益農信息社覆蓋全國80%以上的行政村。伴隨著4G、5G網絡在農村的建設部署,農業農村將會體驗到更多信息化帶來的便利。

  從技術到產銷 信息服務助力貧困戶脫貧增收

  在《農業農村部辦公廳關于全面推進信息進村入戶工程的通知》中,“貧困地區”是一個高頻詞。《通知》指出,益農信息社建設要優先覆蓋貧困地區,特別是“三區三州”、革命老區等深度貧困地區,信息服務逐步輻射所有貧困村,實現普通農戶不出村、新型農業經營主體不出戶就可享受便捷高效的信息服務。

  “我們建成的農業科技信息服務網絡,不僅可以將新的栽培技術、病蟲害防治等技術指導信息及時快速地傳遞到農戶手中,農戶還可以通過益農信息社或12316連線專家進行電話咨詢,為農戶生產提供全方位服務。”廣西博白縣農業局相關負責人介紹,該縣還據此實施技術扶貧,為每個貧困村派出3名技術人員,定期深入貧困村進行技術指導和服務,提升貧困戶的脫貧能力。

  解決好貧困地區農產品銷售問題,是促進貧困地區農民增收的有效途徑之一。貧困地區農產品出現“賣難”,往往是由于產銷雙方信息不對稱造成的。依靠益農信息社發布產銷信息,提升貧困地區涉農信息綜合服務水平,將農產品供需信息有效傳導給新型經營主體和貧困村、貧困戶,構建農產品上行渠道。同時,在貧困地區開展農民手機應用技能培訓,提高貧困戶信息查詢、網絡營銷、服務獲取和便捷生活的能力,使手機成為廣大貧困戶的“新農具”。這些既為帶動農民脫貧增收提供了新手段,也是信息進村入戶工程的應有之義。

  一些地區已經做出了示范。2018年,四川省在全省88個貧困縣建成益農信息社1.71萬余個,光纖網絡貧困村基本實現全覆蓋,利用信息進村入戶省級平臺電商頻道開店的益農信息社達2380個,有效幫助貧困戶銷售農產品。

  “我以后還會加大農業生產和農業栽培技術上的信息發布量,在幫助農民促銷減支上下工夫,積極參與組織開展多種形式的信息服務。”山西省臨汾市隰縣城北村益農信息社信息員楊文明說,自己的目標就是要讓農戶不出村、新型農業經濟主體不出戶就能享受到便捷、經濟、高效的生產生活信息服務。